Sistemas de gobierno comunal, descentralización y democracia: liderazgo, autoridad, participación, representación y ejercicio de derechos ciudadanos en comunidades campesinas de Cotabambas, Apurímac

En el siglo XXI la participación política de las comunidades campesinas en las instancias de gobierno y en la política local y regional y nacional del Perú se ha acentuado. Sin embargo, se sabe poco sobre las formas comunales de ejercer liderazgos políticos y de hacer política, tanto en sus propios territorios como en relación con el Estado. Este desconocimiento afecta negativamente los prospectos de la descentralización y las políticas interculturales. La presente investigación, de carácter descriptivo, desarrolla una metodología interdisciplinar basada en el método comparado de la ciencia política y el enfoque etnográfico de la antropología aplicados al estudio de caso cualitativo de dos comunidades campesinas de la provincia de Cotabambas, Apurímac. La hipótesis es que las comunidades campesinas adaptan el funcionamiento de instituciones de gobierno comunal a las demandas del contexto local, en el marco de la descentralización y el desarrollo de la gran minería. El objetivo general es producir conocimiento académico y para la divulgación, desde un enfoque intercultural, sobre sistemas de gobierno comunal y sus formas de relación con el Estado para contribuir al rediseño del proceso de descentralización. Específicamente se busca: 1) describir y analizar cómo se organizan políticamente las comunidades y cómo entienden y ejercen la práctica política; 2) caracterizar cómo se vinculan y articulan las organizaciones comunales con instancias del Estado descentralizado a nivel local y qué tipo de relaciones se establecen; 3) contribuir al debate público sobre la reforma institucional del proceso de descentralización desde un enfoque intercultural que tome en cuenta las tradiciones políticas de los pueblos indígenas y comunidades campesinas y nativas peruanas. El resultado esperado es conocer y revalorizar los saberes tradicionales rurales indígenas relativos a la práctica política democrática. El impacto esperado es contribuir a fortalecer el enfoque intercultural del Estado generando canales y formas de vínculo que mejoren las interacciones políticas del Estado peruano descentralizado y las comunidades campesinas.