Descentralización y capacidades estatales subnacionales: Evaluando el desempeño de los movimientos regionales

El objetivo general de esta investigación es evaluar el impacto del reemplazo de partidos nacionales por movimientos regionales en el desarrollo de capacidades estatales y la provisión de servicios públicos a los ciudadanos. Para ello se propone el uso de un modelo de regresión discontinua, empleando las elecciones de gobiernos regionales ajustadas (ganadas por un pequeño margen) como cuasi-experimento. Al comparar gobiernos regionales donde un movimiento regional apenas ganó a un partido nacional versus aquellos en los que un movimiento apenas perdió, la metodología permite superar las preocupaciones relevantes con respecto al sesgo de variable omitida e interpretar los hallazgos como efectos causales. Específicamente, nos interesa evaluar dos tipos de variables-resultado a nivel de los gobiernos regionales y unidades ejecutoras subnacionales. El primer grupo de variables explora la capacidad del gasto y la eficiencia en la gestión, con indicadores de gasto público y recursos humanos, obtenidos del SIAF y el Portal de Transparencia del Gobierno Peruano. El segundo grupo aproxima posibles actividades rentistas y de captura estatal, como indicadores sobre proyectos paralizados, perjuicios económicos al Estado y casos de corrupción, obtenidos de la Contraloría General de la República.