Gobernanza territorial subnacional y corrupción en el Peru.

La corrupción en los gobiernos regionales y locales del Perú es uno de los desafíos más críticos para el desarrollo nacional y la consolidación democrática. El 84% de los gobernadores regionales electos en 2018 enfrentan investigaciones, y anualmente se pierden recursos equivalentes al 12% del presupuesto público ejecutado por corrupción y mala gestión (24,268 millones de soles en 2023). Esto ha posicionado al Perú en el puesto 121 de 180 países en el Índice de Percepciones de Corrupción, siendo percibido por el 57% de los ciudadanos como uno de los principales problemas del país. Pese a los esfuerzos institucionales tras la transición del gobierno de Fujimori, persisten brechas en la coordinación interinstitucional y la implementación de políticas anticorrupción. El 58% de los casos subnacionales están vinculados a contrataciones irregulares, especialmente en adquisiciones de bienes y servicios. Casos como “La Centralita” en Áncash o “Los Dinámicos del Centro” en Junín revelan redes organizadas que operan sistemáticamente en la gestión pública. La investigación busca responder: ¿cómo influyen las dinámicas de gobernanza territorial y la interacción entre actores políticos, económicos y sociales en los riesgos de corrupción subnacional? Parte del reconocimiento de que la corrupción no es solo un problema técnico o institucional, sino un fenómeno social vinculado a dinámicas territoriales específicas. El proyecto combina análisis cuantitativos y cualitativos. Primero, se desarrollarán indicadores objetivos de riesgo de corrupción con datos del OSCE, SIAF, INFOGOB e INEI para identificar patrones territoriales y seleccionar tres regiones con distintos niveles de riesgo. Luego, se realizará un análisis cualitativo exhaustivo: entrevistas, revisión de expedientes y contratos, y mapeo de redes institucionales, para identificar vulnerabilidades y mecanismos causales. El marco analítico de gobernanza territorial examina la interacción entre actores estatales y no estatales, contextualizando indicadores dentro de dinámicas sociopolíticas locales, mientras el análisis estadístico permite identificar patrones más amplios. Los resultados esperados incluyen un artículo científico indexado, una ponencia en congreso y una tesis de pregrado. Además, se generarán indicadores replicables para que instituciones públicas y sociedad civil diseñen estrategias más efectivas y contextualizadas. La contribución trasciende lo académico: fortalecerá la vigilancia ciudadana, la confianza institucional y optimizará la asignación de recursos, reduciendo pérdidas por corrupción y favoreciendo un desarrollo territorial más equitativo. El equipo de investigación, liderado por la PUCP a través de CISEPA, con la Universidad del Pacífico y la Asociación SER, cuenta con amplia experiencia en análisis político subnacional, metodologías mixtas y trabajo de campo. El financiamiento solicitado a PROCIENCIA (150,000 soles) y un aporte institucional no monetario de 56,000 soles permitirán su ejecución en 24 meses, contribuyendo al conocimiento y a herramientas concretas para políticas públicas más efectivas desde un enfoque territorial integral.